经济增速7.5%左右:充分的改革空间
业内人士认为,略低于2013,仍处于合理区间。有合理的经济增速,才有充分的改革空间。上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新,保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶,金融风险加大的背景下,不再频繁改变政策,而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。
物价3.5%左右:翘尾因素+新涨价因素
全国物价数要稳住,不同群体对物价的不同承受力要关注。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑了去年涨价翘尾因素影响和今年新涨价因素,也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。
外贸增长目标7.5%:创近十年新低
连续两年下调(前两年分别为10%和8%),创近十年新低⊥观原因,外部贸易再平衡,内部出口竞争力下降,导致连续两年未完成目标。主观原因,中央加快转变经济发展方式,从外需拉动向内需拉动转变。
新增就业1000万人以上:开发更多就业岗位
城镇登记失业率控制在4.6%以内。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有1人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。
赤字1.35万亿:财赤国债规模双增长
比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。
M2增长13%:不放水、不刺激
M2目标连续两年13%,货币政策延续稳健基调。我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变,近期的正回购不代表政策转向紧,前期的逆回购也不代表政策转向松,核心逻辑是保持政策定力,不放水、不刺激,“保持松紧适度”。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上:简政放权
今年将深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外,一律不得实施审批。
再减少贫困人口100万人以上:向贫困宣战
创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。
县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县:巩固全民基本医保
完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。
3个1亿人:走新型城镇化的道路
今后一个时期着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
3产能过剩行业淘汰目标:决不反弹
政府工作报告提出,今年要淘汰钢铁2700万吨,水泥4200万吨、平板玻璃(1252, 17.00, 1.38%)3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不能反弹。
保障房新开工700万套以上:公租房和廉租房并轨运行
今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设,年内基本建成保障房480万套。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。